Persoalan besar muncul ketika narasi mengenai pertarungan ekonomi politik yang sedang berlangsung hampir tidak pernah dijelaskan secara utuh kepada rakyat. Masyarakat melihat berbagai kebijakan yang diambil pemerintah, tetapi tidak selalu memahami konteks yang melatarbelakanginya. Mereka menyaksikan kontroversi yang muncul di ruang publik, namun tidak memperoleh penjelasan yang memadai mengenai kepentingan apa yang sebenarnya sedang bertarung di balik kontroversi tersebut. Akibatnya, publik lebih banyak terjebak dalam perdebatan mengenai dampak jangka pendek suatu kebijakan tanpa memahami tujuan strategis yang ingin dicapai dalam jangka panjang.
Di sinilah letak kelemahan mendasar tim komunikasi politik Presiden. Mereka belum mampu membangun pemahaman publik mengenai gambaran besar perubahan yang sedang dijalankan pemerintah. Alih-alih menjelaskan hubungan antara berbagai kebijakan yang diambil negara dengan agenda memperkuat kedaulatan ekonomi nasional, tim komunikasi justru lebih sering tampil reaktif terhadap isu-isu yang berkembang dari hari ke hari. Akibatnya, masyarakat kesulitan memahami hubungan antara satu kebijakan dengan kebijakan lainnya. Yang terlihat hanyalah rangkaian kontroversi yang berdiri sendiri-sendiri, bukan sebuah agenda perubahan yang saling terhubung dan memiliki tujuan yang jelas.
