Mari kita bedah secara jernih. Teori ekonomi publik yang ditulis oleh Richard A. Musgrave dan Peggy B. Musgrave dalam buku Public Finance in Theory and Practice (New York: McGraw-Hill, 1989, hlm. 12) menegaskan bahwa fungsi utama anggaran negara mencakup alokasi, distribusi, dan stabilisasi. Ketika salah satu fungsi—terutama distribusi dan kesejahteraan—tersendat, kepercayaan publik terhadap pengelola keuangan negara pasti terguncang. Hal ini dipertegas pula oleh pakar ekonomi Belanda, Jan Tinbergen, dalam karya klasiknya Economic Policy: Principles and Design (Amsterdam: North-Holland Publishing Company, 1956, hlm. 50), yang mengingatkan pentingnya konsistensi instrumen kebijakan agar tak mengorbankan stabilitas riil masyarakat bawah.
Page 2 of 5
