Dwifungsi hadir merespon kelangkaan SDM penyelenggara negara pasca Belanda hengkang. Orang-orang Belanda kembali ke negaranya. Termasuk pasca nasionalisasi perusahaan-perusahaan Belanda. Iklim berbangsa juga dipenuhi instabilitas.
Disiplin SDM, manajamen organisasi, dan nasionalisme, paling rapi tersedia pada TNI. Maka TNI dikaryakan.
Kini situasi berbeda. SDM sudah melimpah. Organisasi penyelenggara negara telah terbentuk hingga bawah. Tidak ada alasan untuk menghidupkan Dwifungsi.
Kemanunggalan rakyat dan TNI bukan berati hidupnya kembali Dwifungsi.
_Kelima_, efektifnya Hankamrata. Kembalinya kesadaran TNI merupakan tentara rakyat, memudahkan implementasi Hankamrata. Segenap rakyat memiliki kesadaran untuk turut serta mewujudkan pertahanan rakyat semesta.
